Theo Điều 1 Nghị định 392/2026/NĐ-CP, Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP được sửa đổi, thay thế toàn bộ nhằm quy định lại danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT bao gồm:
Sản xuất con dấu; Kinh doanh công cụ hỗ trợ; Kinh doanh pháo, trừ pháo nổ; Kinh doanh dịch vụ cầm đồ; Kinh doanh dịch vụ xoa bóp; Kinh doanh dịch vụ bảo vệ; Kinh doanh trò chơi có thưởng, bao gồm casino, đặt cược và trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; Kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; Kinh doanh tiền chất thuốc nổ; Kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ; Kinh doanh dịch vụ nổ mìn; Kinh doanh dịch vụ in; Kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; Kinh doanh dịch vụ lưu trú; Kinh doanh quân trang, quân dụng và các loại thiết bị chuyên dùng.
Bên cạnh việc xác định lại danh mục ngành, nghề, Nghị định cũng làm rõ một số trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT.
Nghị định cũng nêu rõ về các trường hợp không thuộc phạm vị điều chỉnh như xoa bóp, dạy khiêu vũ, cho thuê nhà có hợp đồng để ở,…
- Bổ sung, bắt buộc làm rõ các ngành, nghề bắt buộc phải có phương án đảm bảo ANTT
Theo khoản 1 Điều 8 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Điều 2 Nghị định 392/2026/NĐ-CP, một số cơ sở kinh doanh phải xây dựng phương án bảo đảm ANTT trước khi hoạt động.
Các nhóm cơ sở thuộc diện này bao gồm: Cơ sở kinh doanh công cụ hỗ trợ; Cơ sở kinh doanh pháo, trừ pháo nổ; Cơ sở kinh doanh trò chơi có thưởng; Cơ sở kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ; Cơ sở kinh doanh dịch vụ nổ mìn; Cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường; Cơ sở kinh doanh súng, đạn trang bị cho lực lượng vũ trang; Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú nếu chủ thể kinh doanh là doanh nghiệp.
Như vậy, doanh nghiệp thuộc các nhóm ngành, nghề nêu trên cần chủ động xây dựng và chuẩn bị phương án bảo đảm ANTT phù hợp với đặc điểm, quy mô và tính chất hoạt động của cơ sở.
- Điều chỉnh yêu cầu hồ sơ về phòng cháy, chữa cháy
Theo Điều 4 Nghị định 392/2026/NĐ-CP sửa đổi khoản 3 Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, trong đó có những điểm đáng chú ý liên quan đến thành phần hồ sơ chứng minh điều kiện PCCC.
Cụ thể:
- Tài liệu chứng minh điều kiện PCCC là Biên bản kiểm tra về PCCC do cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Một số ngành, nghề không phải nộp tài liệu này, gồm: sản xuất con dấu, kinh doanh dịch vụ bảo vệ, đặt cược, thiết bị đo tốc độ, đo nồng độ cồn, thiết bị thử ma túy và thiết bị phân tích tín hiệu di động.
- Trường hợp cơ sở kinh doanh không có kho hàng thì phải cung cấp hợp đồng thuê kho đáp ứng các điều kiện về PCCC theo quy định.
- Cơ sở không phải nộp Biên bản kiểm tra về PCCC nếu dữ liệu liên quan đã được kết nối, chia sẻ điện tử giữa các cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý nhà nước.
Quy định mới góp phần giảm bớt giấy tờ trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời thúc đẩy việc khai thác và sử dụng dữ liệu điện tử giữa các cơ quan nhà nước.
- Bãi bỏ yêu cầu về tiêu chuẩn trình độ cao đẳng đối với người chịu trách nhiệm về ANTT trong doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ
Cụ thể, Điều 16 Nghị định 392/2026/NĐ-CP bãi bỏ khoản 2 Điều 11, khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 20 Nghị định 96/2016/NĐ-CP.
Theo đó, các quy định trước đây về tiêu chuẩn trình độ từ cao đẳng trở lên và yêu cầu nộp bản sao bằng tốt nghiệp của người chịu trách nhiệm về ANTT tại doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ không còn được áp dụng.
Thay đổi này góp phần đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, giảm yêu cầu về giấy tờ chứng minh trình độ chuyên môn đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ bảo vệ.
- Tăng cường nghĩa vụ đối với các cơ sở kinh doanh trò chơi có thưởng
Theo Điều 13 Nghị định 392/2026/NĐ-CP, Điều 33 Nghị định 96/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung theo hướng tăng cường trách nhiệm quản lý khách hàng, nhân sự và hoạt động kinh doanh tại các cơ sở trò chơi có thưởng.
Các cơ sở kinh doanh thuộc nhóm này cần đặc biệt lưu ý những nghĩa vụ sau:
Thứ nhất, về nội quy hoạt động: Phải ban hành nội quy bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài, đồng thời niêm yết công khai tại cửa ra vào để khách hàng dễ dàng tiếp cận và thực hiện.
Thứ hai, về quản lý thông tin khách hàng: Phải kiểm tra thông tin khách hàng thông qua ứng dụng VNeID hoặc giấy tờ tùy thân hợp lệ và ghi nhận thông tin vào sổ quản lý theo quy định.
Thứ ba, về quản lý máy trò chơi: Phải báo cáo số lượng, chủng loại máy trò chơi và cung cấp tài liệu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của các máy đang sử dụng.
Thứ tư, về nhân sự bảo vệ: Cơ sở kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng phải bảo đảm tối thiểu 30% nhân viên bảo vệ là nhân viên của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ.
Thứ năm, về tiêu chuẩn nhân viên: Không được sử dụng nhân viên có tiền án về các hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc hoặc cho vay lãi nặng.
Những quy định này đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác quản trị nội bộ, kiểm soát nhân sự và quản lý hoạt động kinh doanh tại các cơ sở casino, trò chơi điện tử có thưởng.
- Quy định cụ thể về giấy tờ tùy thân khi lưu trú
Theo khoản 2 Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Điều 14 Nghị định 392/2026/NĐ-CP, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách trước khi thực hiện thủ tục đăng ký lưu trú.
Trường hợp khách lưu trú không xuất trình được giấy tờ tùy thân thuộc các loại nêu trên, cơ sở kinh doanh vẫn thực hiện việc bố trí phòng và phải thông báo ngay cho Công an cấp xã hoặc đồn Công an theo quy định.
Do đó, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu trú cần rà soát quy trình tiếp nhận khách, kiểm tra giấy tờ và thông báo lưu trú để bảo đảm thực hiện đúng trách nhiệm pháp lý.
- Giới hạn về kiểm tra định kỳ cơ sở kinh doanh
Điều 15 Nghị định 392/2026/NĐ-CP sửa đổi Điều 50 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, quy định cụ thể hơn về hoạt động kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về ANTT.
Theo đó: Kiểm tra toàn diện định kỳ không quá 01 lần trong một năm; Kiểm tra đột xuất chỉ được thực hiện khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật; có đơn khiếu nại, tố cáo; hoặc theo văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền.
Sau khi kết thúc kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền phải lập biên bản kiểm tra theo quy định.
Quy định này góp phần tăng cường tính minh bạch trong hoạt động kiểm tra, đồng thời hạn chế tình trạng kiểm tra nhiều lần gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Doanh nghiệp cần lưu ý quyền yêu cầu cơ quan kiểm tra thực hiện đúng thẩm quyền, xuất trình căn cứ tiến hành kiểm tra và lập biên bản theo quy định pháp luật.
Với nhiều nội dung sửa đổi đáng chú ý, Nghị định này tác động trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về ANTT, đồng thời, bổ sung và đơn giản hóa một số thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký con dấu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và định danh điện tử của tổ chức./.
